坎昆气候谈判博弈力量从欧盟转移到中美(图)_新闻中心_新闻中心-十大靠谱菠菜平台

11月30日，一位与会者正在观察坎昆气候大会中心的地球模型。1日坎昆气候大会谈判是第三天，这是各国在气候议程上争夺的开始。

专家们表示，去年在哥本哈根，今年在坎昆举行的“气候谈判”实质上是艰难的“政治谈判”，各国将国家利益放在首位，此次坎昆气候谈判的“碳政治”游戏正在逐渐发生变化。对中国来说，这种变化既是考试又是机会。文/本报特派团坎昆记者毛玉瑞，薛松变化之一：在环境话题上，产业升级北京大学法学院教授、博士导师强势公接受本报采访时，从“碳政治”角度解读了坎昆气候大会。强势公认为，自20世纪90年代以来，1997年达成的可操作法律文书3354 《京都议定书》将环境问题转化为气候问题，从技术上转化为“二氧化碳”排放，使各国围绕“碳权”的全球政治游戏成为法律，形成新的“碳政治”。

强势公指出，坎昆大会“碳政治”游戏的变化之一将改变各国对“碳政治”的理解或关注焦点，强势公在哥本哈根之前，对全球变暖或气候变化的关注仍然是一个环境友好的主题。今天，气候谈判通过“绿色东风”逐渐开始“升级”，逐渐向今天的产业升级竞争转变。

也就是说，“碳政治”游戏正在转变为反思石化等可再生能源枯竭后的新能源开发和利用问题。因此，应对气候变化实质上成为产业升级的问题。哥本哈根之后，中美关系开始增加新的游戏领域——新能源领域。从美国的角度来看，美国对气候变化议题感兴趣，想占据道德制高点，这只是表象，从根本上为美国的新能源产业战略找到出路，这将再次改变美国的经济。

转换2:游戏从欧盟转移到美中北京大学法学院教授的强势公认为，除了“碳政治”的内涵变化之外，“碳政治”游戏的力量也开始从欧盟转移到中美两个大国。他认为以前各种气候谈判或各种气候机制的设置基本上由欧盟主导。今天，中美之间的“碳政治”游戏在哥本哈根气候峰会后开始脱颖而出，此次坎昆备受关注。

气候议程已经成为中美军事、意识形态、经济汇率后另一个摩擦和磋商的重要领域。强势公说，哥本哈根后，我国政府开始加强环境保护、节能、减排等议题，我国开始重视与美国的良性互动，并不是加强两国在气候议题上的合作，而是扩大分歧。在美国看来，美国希望占据未来新能源的主导权，这在一定程度上符合我国经济的发展目标。这是因为中国的经济变化必须实现从“高消费”到“低消费”的转变，迫切需要新能源技术。

中国的“十二五”计划已经记录了新能源的开发和利用。强势公认为，为了在“碳政治”游戏中发挥中国未来的作用，目前西方主导的“碳政治”对正在崛起的中国来说，与其说是压力，不如说是绝佳的机会。

坎昆“碳政治”:中国从被动到主动11月30日，中国官方代表团负责人在哥本哈根会议上表示，中国一度陷入被动，因此我国政府随后采取了积极的应对姿态。坎昆展览馆非政府组织组织的展厅里，标记为“CHINA”的展台是现场为数不多的政府性官方展台。同样，在月宫酒店协商股会长中，到处都可以看到中国加强环境保护、遵守减排承诺的文件。

另外，12月6日将举行“中国日”活动，积极加强与各国就气候议题的交流，减少误解。记者手记今年坎昆会议连续三天“安静”，跑过坎昆气候大会的两个主要会场3354“月宫”和坎昆展览馆。

记者观察到，与上届哥本哈根气候大会强烈的“火药味”不同，此次坎昆气候大会“温和”很多，以前参加哥本哈根气候大会报道的很多媒体“无奈”3354场外抗议性等“火药味”的气候变化谈判似乎索然无味。坎昆气候大会开幕后，现场秩序均良好，记者没有目睹非政府组织组织的抗议。此次大会非政府组织的“安静”是有原因的。

第一，墨西哥政府吸取了上次哥本哈根的教训，以“分割”大会现场的方式引导非政府组织接近政府谈判现场。第二，坎昆是一个美丽的海滨城市，很多环保团体休闲的时候，心情可能会变得更加放松。第三，坎昆远离发达城市，远离欧洲，旅游者不会不惜昂贵的代价“胡闹”。

当然，更重要的是，经过哥本哈根大会的噪音，非政府组织对气候变化谈判复杂性的认识是理性的。(毛玉书)。

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